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雅安市名山區發展和改革局關于印發《審批項目綠色通道的實施細則》的通知

發布單位: 區發改局 發布時間: 2020-04-22 11:16 瀏覽次數: 74 字體: [ ]

                                            雅安市名山區發展和改革局關于《審批項目綠色通道的實施細則》的解讀

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要精神指示,切實緩解中小微企業生產經營困難,進一步優化政務環境,開展審批項目綠色通道,按照國家、 省、市相關要求和《雅安市名山區人民政府關于印發應對新冠肺炎疫情緩解中小微企業經營十八條政策措施的通知》中相關要求,制定本實施細則。

一、“容缺受理”制度實施細則

容缺受理是指審批服務權限在我局且符合法定受理條件、主要申報材料齊全且符合法定條件、次要條件或手續有欠缺的審批服務事項。針對由區發改局負責的固定資產投資項目節能審查(企業技術改造項目除外)、糧食收購資格認定、石油天然氣管道受限制區域施工保護方案許可、石油天然氣管道保護范圍內特定施工作業許可等行政許可事項和四川省信用信息平臺社會信用記錄修復公共服務事項,在符合法定受理條件、主要申報材料齊全,但部分次要條件或手續有欠缺的情況下,區發改局先予容缺受理并進行實質審查,出具審批意見,在容缺材料補齊后,及時頒發相關批文和證照。

對符合容缺受理條件的事項,先預受理,并一次性告知需要補齊的材料,同時要求申請人在《審批服務事項容缺受理單》上作出容缺后補材料書面承諾,申請人簽字或蓋章,對不符合容缺受理條件的審批事項,當場告知。容缺受理后,在公開的承諾期限內對事項進行實質性審查,出具審批意見。申請人按書面承諾內容補齊容缺材料后,及時頒發相關批文和證照。因故無法補齊容缺材料超過1個月的,退還原申報材料,依法撤銷相關批文和證照。

二、“并聯審批”制度實施細則

“并聯審批”制度嚴格執行限時辦結制,實施“一窗受理、一窗發證、聯審會審、集中審圖、聯合踏勘、聯合驗收”的投資項目并聯審批工作;各審批階段牽頭部門制定統一的辦事指南和申報表格;建立并聯審批交接件制度,明確資料交接責任人,保障資料交接順利進行;及時反饋辦件進度,及時將辦理結果送達并聯審批綜合窗口。

由綜合窗口一次性告知各部門審批需提供的相關事項及審批流程、審批時限等。各審批服務窗口配合做好首問告知和引導服務。綜合窗口統一收件、出件,實現“一個窗口”服務和管理,對部門間互為前置的申請材料或其他非必要性材料,可以先受理后補齊。綜合窗口接件后,立即分送辦理單位后臺,并及時做好資料交接工作。對需要補正材料的項目在材料交接后1個工作日內向綜合窗口書面提出,否則視為不需補正。部門辦結后及時將審批結果送達綜合窗口,由綜合窗口及時通知申請人領取審批結果。

三、“模擬審批”制度實施細則

原則針對成雅工業園區總投資在5000萬元以上的工業項目,未取得相關手續,但主體相對明確,在暫不具備審批條件的情況下,為使項目早日開工,審批部門可對申報資料進行實質性審查,出具模擬審批意見,待相關手續完成并達到法定條件后,再由審批部門出具正式審批文件,將模擬審批轉換為正式審批。

投資項目實行統一代碼制度,項目單位申報項目通過四川省投資項目在線審批監管平臺真實準確完整填報項目信息,由區發改局進行預審并賦碼。項目單位向模擬審批辦提出模擬審批申請,模擬審批辦一次性告知審批要求和相關條件。項目單位按照現行投資項目審批流程要求,提交項目報批資料并作出相關承諾,模擬審批辦將相關資料分發給相關審批部門進行審核。審批部門收到模擬審批辦分發受理材料后,可視同該項目已取得相關手續,對報送資料進行實質性審核、審查并開展模擬審批,需要聯合審查的由相關部門同步模擬審批。模擬審批不出具正式審批文件,以模擬審批告知單方式做出審批決定,出具注有“模擬”字樣的預審批文件,同時標注項目代碼。項目業主單位正式取得相關手續后,及時將相關文件資料提交模擬審批辦,由模擬審批辦告知各審批部門進入文件轉換階段,在3個工作日內依次作出正式批復,并將模擬審批文件轉換為正式批復文件。項目單位根據審批要求,及時補充完善有關資料,領取正式審批文件。

四、網上核準和審批實施細則

政府投資項目審批、企業投資項目核準、節能審查等申請事項,除涉密項目外,大力推行不見面審批,實施全流程電子化,原則上通過在線平臺網上審批辦理。

項目審批嚴格執行“首問負責制、限時辦結制、一次性告知制和責任追究制”。投資審批部門區發改局指導項目單位在線申報、上傳電子材料,同時指導項目單位通過在線平臺下載或打印批文。對投資項目辦理中確需紙質材料,以及項目單位在其辦公場所無法實現批準文件網上出件的,通過“政務專遞”郵遞方式寄送或待疫情結束后補交紙質材料原件。

                                                                       雅安市名山區發展和改革局

                                                                             2020年4月15日

主辦:中共雅安市名山區委 雅安市名山區人民政府 承辦:雅安市名山區電子政務網絡管理中心(0835-3235026)

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